河北威美環(huán)保專業(yè)從事電除霧器、陽極管及陰極線等除塵設備的研發(fā)生產
18332815001
政府工作報告對制造業(yè)現(xiàn)重大利好,減輕企業(yè)稅收和社保繳費
3月5日，李克強總理作政府工作報告，要點如下：
一、去年成就
國內生產總值增長6.6%，總量突破90萬億元。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人。
農村貧困人口減少1386萬。
為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元。
關稅總水平由9.8%降至7.5%。
17種抗癌藥大幅降價并納入國家醫(yī)保目錄。
還要保持清醒：外部輸入性風險上升。國內經濟下行壓力加大。實體經濟困難較多。金融等領域風險隱患依然不少。
二、今年目標
國內生產總值增長6%-6.5%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，調查失業(yè)率5.5%左右，登記失業(yè)率4.5%以內。
居民消費價格漲幅3%左右。
農村貧困人口減少1000萬以上。
單位國內生產總值能耗下降3%左右。
三、今年重點工作
減稅降費：將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元。
就業(yè)：首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面。
消費：繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策。
投資：完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元。
金融：設立科創(chuàng)板并試點注冊制。
促進多層次資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
精準脫貧：加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅力度。
污染防治：二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%，化學需氧量、氨氮排放量下降2%。
教育：中央財政教育支出安排*過1萬億元。
醫(yī)療：降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%。
提速降費：移動網絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉網”。
開放：縮減外資準入負面清單。增設上海自貿試驗區(qū)新片區(qū)。繼續(xù)推動中美經貿磋商。
協(xié)調發(fā)展：長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。
日前，徐州印發(fā)《徐州處于保留和過渡期內鋼鐵、水泥、焦化企業(yè)2019年大氣污染治理任務清單》。涉及*低排放改造、煙氣脫硝等項目。除個別已列入屬地縣（市）區(qū)政府四大行業(yè)轉型升級與布局優(yōu)化調整關閉搬遷計劃，不再需要進行環(huán)保治理。其余均需要調整及管控。
《徐州處于保留和過渡期內鋼鐵、水泥、焦化企業(yè)2019年大氣污染治理任務清單》
本文來源于《生態(tài)環(huán)境部》
圖片：北京青年報 黃亮
談污染防治攻堅戰(zhàn)
中央廣播電視總臺央視記者：過去這一年，很多人感受到藍天、碧水、凈土越來越多了，但是環(huán)境質量問題有時候有反復的情況，這也在提示我們，污染防治攻堅戰(zhàn)也是一場持久戰(zhàn)。請問您如何評價過去一年污染防治攻堅戰(zhàn)取得的成效，新的一年生態(tài)環(huán)境部有哪些新舉措？謝謝。
生態(tài)環(huán)境部部長 李干杰：謝謝你的提問！我也借這個機會，感謝記者朋友們、媒體朋友們長期以來給予生態(tài)環(huán)境保護工作的關心、支持、參與和貢獻。
污染防治攻堅戰(zhàn)作為黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。一年多來，各地區(qū)、各部門、社會各界深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，按照黨中央、國務院的決策部署，扎實推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。總的來說，這場攻堅戰(zhàn)開局良好，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)明顯改善。
2018年，全國338個地級以上城市的細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降9.3%，其中北京市下降了12.1%，這是在2017年同比大幅下降20.5%的基礎上又下降了12.1%，應該說還是來得很不容易。水的方面，全國地表水好于Ⅲ類的水體比例同比增長3.1個百分點，劣Ⅴ類水體比例下降1.6個百分點。總體來講，生態(tài)環(huán)境保護領域的各項目標指標都圓滿地完成了年度計劃，同時也都達到了“十三五”規(guī)劃的序時進度要求。
進展和成效毫無疑問確確實實還是比較不錯的。從這個意義上講，說明我們污染治理的方向和路子是對的、是正確的，對此我們應該充滿信心。但與此同時，確確實實我們也應該看到，當前污染防治攻堅戰(zhàn)面臨的困難和問題還不少，挑戰(zhàn)還很多、還很大，形勢一點也不容樂觀，甚至可以說還相當嚴峻。北京這幾天的污染天氣就足以充分說明這一點。作為這場污染防治攻堅戰(zhàn)的主責部門，我們生態(tài)環(huán)境部也深感責任重大，可以說是壓力山大，天天神經緊繃，時時心中忐忑，絕不敢有絲毫、半點的懈怠和馬虎。
下一步，污染防治攻堅戰(zhàn)總的考慮就是深刻領會和堅決貫徹習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話精神，堅守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走“回頭路”，要保持方向、決心和定力不動搖。
就我們生態(tài)環(huán)境部具體推進推動這場攻堅戰(zhàn)的思路和舉措而言，我概括為四句話：“四、五、六、七”。
所謂“四”就是要有效克服“四種不良情緒和心態(tài)”，也就是自滿松懈、畏難退縮、簡單浮躁、與己無關這四種不良情緒和心態(tài)。
所謂“五”就是要始終保持“五個堅定不移”，即堅定不移深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅定不移全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神和黨中央、國務院相關決策部署，堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅定不移推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅定不移加快打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
所謂“六”就是要認真落實“六個做到”。這“六個做到”在我們生態(tài)環(huán)境部擺布和具體推動污染防治攻堅戰(zhàn)相關工作中，既是我們總體的立場和態(tài)度，也是我們具體的工作策略和方法。
第一個做到，就是要做到穩(wěn)中求進。既打攻堅戰(zhàn)又打持久戰(zhàn)；既盡力而為，又量力而行。
第二個做到，就是要做到統(tǒng)籌兼顧。在推動每一項工作的時候，既要追求好的環(huán)境效益，也要追求有好的經濟效益和社會效益。每一項事情都力爭能夠同時實現(xiàn)“三個有利于”，即有利于污染的減排、環(huán)境質量的改善，有利于結構的調整優(yōu)化、經濟的高質量發(fā)展，還要有利于解決好老百姓身邊的環(huán)境問題，消除和化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。
第三個做到，就是做到綜合施策。既運用好行政和法治的手段，同時也更多地運用好市場、經濟和技術的手段。特別強調要依法行政、依法治理、依法推進。
第四個做到，就是要做到兩手發(fā)力。既抓宏觀又抓微觀。宏觀層面上做好頂層設計、政策制定、面上的指導推動。微觀方面強化督察執(zhí)法，傳遞壓力、落實責任。
第五個做到，就是要做到點面結合。既整體推進，又重點突破。通過點上的突破帶動整體發(fā)展，不搞“胡子眉毛一把抓”。
第六個做到，就是要做到求真務實。既妥善解決好一些歷史遺留問題，又攻堅克難、夯實基礎，為未來持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。堅決避免形式主義、表面文章、弄虛作假、“數(shù)字環(huán)保”、“形象環(huán)保”、“口號環(huán)保”這一套，確保環(huán)境質量的改善是沒有“水分”的，能夠經得起歷史和時間的檢驗。
所謂“七”就是聚焦打好七場標志性戰(zhàn)役，即藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)、長江保護修復攻堅戰(zhàn)、渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、水源地保護攻堅戰(zhàn)、農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)，確保污染治理成效能夠確確實實顯現(xiàn)出來，也能夠以實實在在的成效取信于民。
談生態(tài)環(huán)境部“五個打通”
主持人：還有一個他們共同關注的問題，有的記者很清楚，去年3月份您在部長通道曾經說，組建生態(tài)環(huán)境部有助于實現(xiàn)“五個打通”。大家關心的是這一年來，“五個打通”打通得怎么樣了？成效如何？
生態(tài)環(huán)境部部長 李干杰：謝謝主持人！這也是各位記者朋友普遍關心的問題。去年兩會，我介紹了新的生態(tài)環(huán)境部的組建方案實現(xiàn)了“五個打通”：第一，打通了地上與地下；第二，打通了岸上和水里；第三，打通了陸地和海洋；第四，打通了城市和農村；第五，打通了一氧化碳和二氧化碳。因此意義很大。
一年來，我們會同相關部門認真嚴格地遵照中央改革要求，扎實推進相關改革工作，在積極推進相關機構、職能、人員、編制整合優(yōu)化的同時，我們也著力推進了一些具體的業(yè)務工作，盡快地融合增效。應該說一年來的工作確確實實比較好地達成了改革的目標，效果也是比較好的，既有“物理變化”又有“化學變化”，應該說基本做到了“表里如一”、“形實一致”。
那么在“表”和“形”，也就是“物理變化”方面，我們按期順利地與相關7個部門一起，很好地完成了機構、人員、設施的轉隸。同時按照中辦印發(fā)的“三定”規(guī)定，我們制定落實了生態(tài)環(huán)境部“三定”規(guī)定的細化方案。生態(tài)環(huán)境部的“三定”規(guī)定情況之前已經向媒體和公眾做了通報，這里就不再詳細介紹了。
那么在“里”和“實”，也就是“化學變化”方面，我們通過職能的理順優(yōu)化、力量的整合凝聚，特別是確保一項工作由一個部門全鏈條地貫通、貫徹、落實，應該說確確實實產生了“化學反應”，有了“化學變化”，產生了新的能量、新的產品，從而推動了我們的一些工作更加有力、有序、有效地開展。
這里我給大家舉一個例子。大家知道海洋、河流、湖泊的生態(tài)環(huán)境保護都有一個共同的特點，就是問題在海里、在水中，但實際上根子是在陸地、在岸上。我們講開方子吃藥，藥一定要到根，這樣疾病才能治愈。這次我們在兩個標志性戰(zhàn)役，就是渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)以及長江保護修復攻堅戰(zhàn)中，按照海陸統(tǒng)籌、以海定陸和水陸統(tǒng)籌、以水定岸這么一個原則，把入海、入河排污口的排查和整治擺在優(yōu)先的位置，作為關鍵一招，作為首要的一項工作來推動。具體是做“查、測、溯、治”四項工作，就是排查、監(jiān)測、溯源、整治。目前相關工作都在緊鑼密鼓地推進，并取得了一定成效。坦率地講，如果沒有這次機構改革，還是像過去一樣，“環(huán)保不下水、不下海”、“海洋不登陸”、“水利不上岸”，這些“痛點”“堵點”不打通，即使行動計劃能夠制定發(fā)布，相關工作由于分散在各個部門，“查、測、溯、治”恐怕要真正見到成效還是很困難的。
因此，事實已經充分證明，黨中央有關生態(tài)環(huán)境部的組建這一改革決策是非常正確的，確實解決了過去長期以來存在的職責交叉重復、九龍治水、多頭管理、力量分散的問題，這也為我們今天打好這些標志性戰(zhàn)役，打好污染防治攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了良好的條件，提供了重要的支撐。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)會同相關方面，在做好部系統(tǒng)本級改革的同時，我們也將大力地、積極地指導、幫助、支持、推動地方層面的相關改革工作，力圖改革能夠不斷地釋放出紅利，切實增進人民群眾對于改革的獲得感。謝謝！
主持人：還有一個問題，就是您在兩會期間有沒有記者會？
李干杰：有。現(xiàn)在安排是3月11日下午三點有一個記者會，歡迎各位記者屆時蒞臨提出問題。
近期，河北威美環(huán)保設備科技有限公司中標北吉星化工集團環(huán)保綜合治理二期項目濕式靜電除霧器采購項目編號: HBJX-150，目前威美環(huán)保已經進入繁忙的生產階段，后續(xù)將跟進相關進展。
新型濕式電除霧(塵)器，是以高檔耐腐蝕乙烯基樹脂為基體，碳纖維、玻璃纖維為增強材料，通過手糊或拉擠工藝制成的高效凈化除霧(塵)設備。其設備本體主要由上殼體、下殼體、陽極管束組、陰極電暈極線系統(tǒng)、高頻恒流源、導流(風)板、噴淋沖洗系統(tǒng)、絕緣箱等部件組成。河北威美環(huán)保設備科技有限公司研發(fā)生產的高效電除霧器采用新型的耐腐蝕復合材料導電玻璃鋼管作為陽極，模塊化結構、蜂窩布置，能有效利用空間、流場分布均勻。耐腐蝕，放電強力穩(wěn)定，使設備電壓、電流處于較高的參數(shù)，從而保障較好的除塵效果。
通過對一體式濕電的應用工程案例的分析，認為在吸收塔上采用一體式濕電具有技術先進性，有助于燃煤電廠實現(xiàn)煙囪出口的“*凈排放”
引言
近年來，隨著我國對環(huán)保要求的提高，特別是2014年9月國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關于印發(fā)〈煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014——2020年）〉的通知》，并正式將新建燃煤發(fā)電機組污染物推到了大眾的視野之內，這也直接拉開中國燃煤電廠實施*凈排放的序幕，濕法脫硫出口煙氣攜帶的霧滴、氣溶膠等污染物受到前-所未有的關注。濕式電除塵器布置在濕法脫硫吸收塔出口、煙囪入口，可對吸收塔出口的污染物進行 “終端攔截”，進一步降低煙囪出口排放，達到“*凈排放”的標準。
1 濕式電除塵器技術
1.1 工作原理
濕式電除塵器的工作原理與電除塵器基本相似，在高壓直流電源的作用下，電場陰、陽極之間形成非均勻的高壓電場，電暈線周圍產生電暈區(qū)，電暈區(qū)中的空氣發(fā)生電離，從而產生大量的負離子。煙氣進入濕式電除塵器內，粉塵粒子與負離子相碰撞而荷電，帶電粒子在高壓電場力的作用下，向收塵極運動并沉積在陽極管內壁上釋放電荷。大量霧滴在陽光的照射之下直接衍生成了液膜，并在重力的作用下又重新地進行了集液槽集中處理，只有這樣，煙氣中霧滴和塵粒才能夠被凈化。當陽極管內壁的粉塵堆積到一定厚度時，開啟噴淋系統(tǒng)對電場陰、陽極進行水沖洗，恢復電場的除塵性能。
但是濕式電除塵器運行溫度在煙氣的露點以下,內部煙氣、液體具有強烈的腐蝕性，因此，在選材時必須考慮采用抗腐蝕性能強的材料，以保障濕式電除塵器正常運行和使用壽命。
1.2 濕式電除塵器的發(fā)展
近年來，隨著我國環(huán)保要求的提高，在前端干式電除塵器和濕法脫硫組合無法滿足排放要求的情況下，濕式電除塵器被大量地應用到鍋爐尾氣的治理工藝中，出現(xiàn)了“脫硝+干式除塵器+濕法脫硫+濕式電除塵器”的煙氣治理工藝。工藝路線圖如圖1所示。
圖1 增加濕式電除塵器的煙氣治理工藝流程圖
在濕法脫硫后增加濕式電除塵器，在一定程度上解決了前端干式除塵器和濕法脫硫組合無法滿足排放要求的問題。根據(jù)濕式電除塵器陽極板形式存在極大差異，具體可以包括金屬板式濕電、導電玻璃鋼管式濕電等方面，而且這些濕電都需要用應用業(yè)績來說話，也算是獲得了一些運行經驗。其中，金屬板式濕電和導電玻璃管式濕電應用業(yè)績較多。2013年，在燃煤電廠開始使用金屬板式濕電并投運一段時間后，金屬板式濕電的弱點逐漸暴露，而導電玻璃鋼管式濕電由于形式多樣、布置靈活、綜合性能優(yōu)異，迅速崛起，成為燃煤電廠主流的濕電形式。
1.3 濕式電除塵器的結構和布置形式
濕式電除塵器的結構與干式電除塵器相類似，均有相應的進出口喇叭、殼體、灰斗、電場陰陽極等基本的結構，其主要區(qū)別在于，干式除塵器采用機械振打清灰，而濕式除塵器采用水沖洗清灰。金屬板式濕電通常采用臥式，煙氣水平進風水平出風 ；而導電玻璃鋼管式濕電采用立式布置，煙氣方向為上進下出或下進上出。目前，燃煤電廠濕式除塵器的布置形式主要有以下2種類型:
（1）分體布置。這種布置形式濕式電除塵器與FGD的吸收塔相對獨立，需要有額外的場地，可以采用臥式或立式結構，便于安裝和運行維護，同時布置方式也更為靈活。
（2）一體布置。一體式濕電放置在 WFGD 上方，殼體可與FGD的外殼一體成型，不增加占地面積。殼體采用玻璃鋼一體成型或“碳鋼+玻璃鱗片”防腐。由于為立式結構，陽極管一般為管式，材質可選用PVC、導電玻璃鋼或不銹鋼材質等，其中以正六邊形的導電玻璃鋼材質居多。沖洗水為脫硫工藝水，間歇式噴淋，沖洗后的廢水直接下落，與吸收塔上方的機械除霧器沖洗水混合，回流至下方吸收塔的漿液池，進入脫硫系統(tǒng)循環(huán)利用。
2 一體式濕電關鍵技術的研究
2.1 緊湊型結構設計
濕式靜電除塵工作原理與普通的電除塵相同，因此，對于濕式電除塵對粉塵的去除機理，仍然可按電除塵器的除塵效率計算公式（多依奇公式）：
S 主要是作為集塵面積而存在，而ω則是粉塵在電場中的理論驅進速度，理論驅進速度是能夠直接將粉塵在電暈場中運動的難易程度的指標反映出來。在設計煙氣量一定的前提下，集塵面積S 是由除塵器的結構所決定的，且與陽極管的長度、電場有效截面積和電場風速相關。因此，在一體式濕電選型設計時，電場有效截面積受到吸收塔截面積的制約，從而影響電場風速的選取。
由于吸收塔的空塔流速一般在3~4m/s，而濕電內部的電場風速為2~3m/s，所以濕電殼體的直徑往往大于下部吸收塔的直徑，這對濕電和吸收塔的結構設計提出了更為苛刻的要求。如不能解決結構設計問題，那么一體式濕電無疑就是“空中樓閣”。
2.2 高效的噴淋系統(tǒng)
一體式濕電采用間歇式噴淋技術，二者能夠直接通過電場陽極管和陰極線來進行噴淋清洗處理，覆蓋率幾乎可以直接達到200%。控制系統(tǒng)可根據(jù)機組的負荷調整清洗時間和頻率，以保證清洗效果，充分保-證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
2.3 供電電源的選擇
高壓供電電源采用L-C恒流源和高效的火花控制裝置，這也可以直接避免出現(xiàn)閃絡拉弧這一情況，整體的電場在運行的過程當中也能夠更加趨于穩(wěn)定。在電網輸入的交流正弦電壓源當中，還是應該將L-C恒流變換器利用起來，并經過升壓、整流處置之后，為電場供電。所以，L-C電源被加到電場本體上去的其實就是電流源。其所輸出的電流保持不變，供電水平也會直線上升。
3 燃煤電廠一體式濕電的應用及性能
鄭州市鄭東新區(qū)熱電有限公司 2#爐 200MW 機組前級干式除塵器為電袋復合除塵器，除塵器出口排放≤ 30mg/m3，煙氣脫硫系統(tǒng)采用石灰石-石膏濕法脫硫，濕電布置在吸收塔上方，殼體采用碳鋼+玻璃鱗片防腐，正六邊形導電玻璃鋼陽極管。本項目于2016年1月1日開工建設，2016年6月竣工，并于2016年7月12日順利投運。后經第三方測試，在100%負荷時，燃燒設計煤種煙囪出口的排放值為1.99~2.26mg/m3，達到了設計保證值要求（≤5mg/m3）。
4 結語
大氣污染物排放標準日趨嚴格，在濕法脫硫后增加濕式電除塵器可實現(xiàn)對PM2.5、SO3、石膏霧滴和重金屬等污染物進一步脫除，有利于改善電廠周邊的生態(tài)環(huán)境，成為燃煤電廠實現(xiàn)*凈排放的工藝路線之一。而與吸收塔集成的一體式濕式電除塵器，是在傳統(tǒng)結構上的一種創(chuàng)新，實現(xiàn)了脫硫-除塵一體化布置，有效解決了濕式電除塵器布置難的問題，具有一定的技術先進性，值得進行推廣應用。
鋅焙砂及氯化鋅煙氣濕式靜電除霧器發(fā)貨內蒙，下圖為發(fā)貨現(xiàn)場
兩套濕式靜電除霧器其中一套針對為鋅焙砂煙氣進行深度凈化，煙氣量50000m3/h，設計氣速為1m/s，設計除塵效率為90%以上。另一套濕式電除塵（霧）器針對為氯化鋅蒸發(fā)煙氣進行深度凈化，煙氣量36000m3/h，設計基礎0.9m/s，設計除塵效率為90%以上。我司負責兩套電除霧設備本體(包括高壓電源控制柜至本體以內的電氣、電纜)的制作、運輸、安裝及調試，后續(xù)將跟進濕電設備的的安裝及調試進展情況。
該套濕式靜電除霧器針對為鋅焙砂煙氣進行深度凈化
該套濕式電除塵（霧）器針對氯化鋅蒸發(fā)煙氣進行深度凈化
左上為河北威美鋅焙砂煙氣冶理案例
河北威美環(huán)保研發(fā)的濕式靜電除霧器是一種用來處理含微量粉塵和微顆粒的高效節(jié)能的煙氣凈化設備，主要用來去除含濕氣體中的塵、酸霧、水滴、氣溶膠、臭味、PM2.5等有有害物質，具有收塵效率高，處理煙氣量大，使用壽命長，維護費用低等優(yōu)點，是治理大氣粉塵污染的理想設備，在當前國內外對環(huán)保要求越來越高的情況下得到了廣泛的應用。
近日，山西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了關于修訂《山西省城市環(huán)境空氣質量改善獎懲方案》的通知，通知規(guī)定PM 2.5 、PM 10 、二氧化硫濃度與考核基數(shù)相比，差值在 5 個微克以內（含）時，扣罰資金系數(shù)為 10 萬元/微克，在 5 個微克以上時，扣罰資金系數(shù)為 20 萬元/微克，全文如下。
▲ 來源：山西省生態(tài)環(huán)境廳
近日，山西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了關于修訂《山西省城市環(huán)境空氣質量改善獎懲方案》的通知，全文如下：
山西省生態(tài)環(huán)境廳
關于修訂《山西省城市環(huán)境空氣質量改善獎懲方案》的通知
各市生態(tài)環(huán)境局、財政局：
《山西省城市環(huán)境空氣質量改善獎懲方案（試行）》從 2017年 10 月份實施以來，有效激發(fā)了地方政府大氣污染防治積極性，有力推動了全省環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。為進一步完善環(huán)境空氣質量改善獎懲機制，省生態(tài)環(huán)境廳、財政廳結合工作實際，對《山西省城市環(huán)境空氣質量改善獎懲方案（試行）》進行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。原《山西省城市空氣質量改善獎懲方案（試行）》同時廢止。
山西省生態(tài)環(huán)境廳 山西省財政廳
2019 年 1 月 24 日
附件：
山西省城市環(huán)境空氣質量改善獎懲方案
為適應當前環(huán)境空氣質量改善的形勢，更好激勵各市空氣質量改善，科學合理實施空氣質量獎懲，現(xiàn)對《山西省城市環(huán)境空氣質量改善獎懲方案（試行）》進行修訂，修訂后方案如下。
一、考核對象
本方案適用于各設區(qū)市城市環(huán)境空氣質量獎懲考核。各設區(qū)市可參照本方案對所轄縣市區(qū)（包括財政體制政策試點縣（市））環(huán)境空氣質量改善情況進行獎懲考核。
二、考核指標
（一）采暖期（1 月、2 月、3 月、11 月、12 月）
環(huán)境空氣質量獎懲考核因子為環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)（以下簡稱“綜合指數(shù)”）、PM2.5 、二氧化硫，其中 PM2.5 、二氧化硫濃度以微克/立方米計。
( 二）非采暖期（4 月 — 10 月）
環(huán)境空氣質量獎懲考核因子為綜合指數(shù)、PM2.5 、PM10 ，其中PM2.5 、PM10 濃度以微克/立方米計。
三、考核基數(shù)
綜合指數(shù)、PM2.5 、PM 0 、二氧化硫濃度考核基數(shù)為當月全省平均值和考核城市去年同期值。
四、考核方法
首先對當月監(jiān)測結果差于考核基數(shù)的，按照下列方法進行資金扣罰。根據(jù)單項扣罰資金總額，對當月監(jiān)測結果好于考核基數(shù)的，給予資金獎補。
（一）資金扣罰
1.資金扣罰對象為當月指標監(jiān)測結果同比惡化或高于全省平均值的城市。
2. 綜合指數(shù)與考核基數(shù)相比，差值在 1 個數(shù)值（含）以內時，扣罰資金資金系數(shù)為 200 萬元/個數(shù)值，超過 1 個數(shù)值時，扣罰資金系數(shù)為 400 萬元/個數(shù)值。PM 2.5 、PM 10 、二氧化硫濃度與考核基數(shù)相比，差值在 5 個微克以內（含）時，扣罰資金系數(shù)為 10 萬元/微克，在 5 個微克以上時，扣罰資金系數(shù)為 20 萬元/微克。
3.單項指標扣罰資金=高于全省平均值的扣罰資金+同比惡化扣罰資金。高于全省平均值的扣罰資金=0.5×[（考核城市當月環(huán)境空氣質量指標值-全省當月環(huán)境空氣質量指標平均值）×扣罰資金系數(shù)]。同比惡化的扣罰資金=1.2×[（考核城市當月環(huán)境空氣質量指標值-考核城市上年同期環(huán)境空氣質量指標值）×扣罰資金系數(shù)]。
4.當月城市 PM 2.5 或 PM 10 達到國家《環(huán)境空氣質量標準》二級標準的，以及二氧化硫濃度低于 30 微克/立方米（含）的，不進行扣罰。
（二）資金獎勵
1.資金獎勵對象為當月監(jiān)測結果同比改善或優(yōu)于全省平均值的城市。
2.當月全省單項指標獎勵資金總額為扣罰資金總額的 80%。
3.單項指標獎勵資金=同比改善獎勵資金+優(yōu)于全省平均值的獎勵資金。同比改善獎勵資金=80%×當月全省單項指標獎勵資金總額×[考核城市當月指標同比下降值/全省同比改善城市當月指標同比下降值之和]。優(yōu)于全省平均值的獎勵資金=20%×當月全省單項指標獎勵資金總額×[（全省平均值-考核城市當月指標值）/優(yōu)于全省平均值的城市當月指標值與全省平均值差值之和]。
（三）其他
考核城市各單項指標環(huán)境空氣質量獎勵和扣罰資金相抵即為該城市當月環(huán)境空氣質量獎懲資金。
五、數(shù)據(jù)來源
考核數(shù)據(jù)采用山西省環(huán)境監(jiān)測中心站提供的各設區(qū)市環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，將按照有國家有關規(guī)定嚴肅處理。
六、考核組織
省生態(tài)環(huán)境廳負責每月對各市環(huán)境空氣質量改善獎懲結果進行核算，將結果通報各市人民政府并在媒體公布。年終，各設區(qū)市將所轄財政體制政策試點縣（市）環(huán)境空氣質量改善獎懲情況報省生態(tài)環(huán)境廳。省財政廳依據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳出具的獎懲結果匯總情況報告(財政體制政策試點縣（市）要單列)，對各設區(qū)市和財政體制政策試點縣（市）扣繳與獎勵資金統(tǒng)一進行結算。
七、資金管理
（一）環(huán)境空氣質量扣罰資金的 80%用于對各市空氣質量獎勵，20%由省級統(tǒng)籌使用。
（二）環(huán)境空氣質量獎勵及扣罰結余資金按照大氣污染防治專項資金管理辦法，統(tǒng)籌用于改善環(huán)境空氣質量方面的項目，包括大氣污染防治重點項目、環(huán)境空氣質量監(jiān)測和監(jiān)管基礎能力建設、相關科學研究等。省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳對資金使用進行監(jiān)督管理。
八、其他
本方案印發(fā)之日起實施。原《山西省城市空氣質量改善獎懲方案（試行）》同時廢止。
▲ 來源:北京日報 作者：高健
*高法院、*高檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部近日聯(lián)合發(fā)布《關于辦理環(huán)境污染刑事案件有關問題座談會紀要》（以下簡稱《紀要》），《紀要》加大對環(huán)境污染犯罪的懲治力度，提出重污染天氣排污可追刑責。
打擊單位犯罪
《紀要》提出，辦理環(huán)境污染犯罪案件，認定單位犯罪時，應當依法合理把握追究刑事責任的范圍，貫徹寬嚴相濟刑事政策，重點打擊出資者、經營者和主要獲利者，既要防止不當縮小追究刑事責任的人員范圍，又要防止打擊面過大。
為了單位利益，實施環(huán)境污染行為，并具有經單位決策機構按照決策程序決定的；經單位實際控制人、主要負責人或者授權的分管負責人決定、同意的；單位實際控制人、主要負責人或者授權的分管負責人得知單位成員個人實施環(huán)境污染犯罪行為，并未加以制止或者及時采取措施，而是予以追認、縱容或者默許的；使用單位營業(yè)執(zhí)照、合同書、公章、印鑒等對外開展活動，并調用單位車輛、船舶、生產設備、原輔材料等實施環(huán)境污染犯罪行為等情形之一的，應當認定為單位犯罪。
篡改偽造數(shù)據(jù)排污構成犯罪故意
主觀過錯，也是判定犯罪的一項重要標準。《紀要》指出，判斷犯罪嫌疑人、被告人是否具有環(huán)境污染犯罪的故意，應當依據(jù)犯罪嫌疑人、被告人的任職情況、職業(yè)經歷、專業(yè)背景、培訓經歷、本人因同類行為受到行政處罰或者刑事責任追究情況以及污染物種類、污染方式、資金流向等證據(jù)，結合其供述，進行綜合分析判斷。
《紀要》還以列舉形式，說明主觀故意情形。
具有下列情形之一，犯罪嫌疑人、被告人不能作出合理解釋的，可以認定其故意實施環(huán)境污染犯罪，但有證據(jù)證明確系不知情的除外：企業(yè)沒有依法通過環(huán)境影響評價，或者未依法取得排污許可證，排放污染物，或者已經通過環(huán)境影響評價并且防治污染設施驗收合格后，擅自更改工藝流程、原輔材料，導致產生新的污染物質的；不使用驗收合格的防治污染設施或者不按規(guī)范要求使用的；防治污染設施發(fā)生故障，發(fā)現(xiàn)后不及時排除，繼續(xù)生產放任污染物排放的；生態(tài)環(huán)境部門責令限制生產、停產整治或者予以行政處罰后，繼續(xù)生產放任污染物排放的；將危險廢物委托第三方處置，沒有盡到查驗經營許可的義務，或者委托處置費用明顯低于市場價格或者處置成本的；通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的方式排放污染物的；其他足以認定的情形。
嚴重排污可按投放危險物質罪定罪量刑
《紀要》提出，對于行為人明知其排放、傾倒、處置的污染物含有毒害性、放射性、傳染病病原體等危險物質，仍實施環(huán)境污染行為放任其危害公共安全，造成重大人員傷亡、重大公私財產損失等嚴重后果，以污染環(huán)境罪論處明顯不足以罰當其罪的，可以按投放危險物質罪定罪量刑。
《紀要》提出，司法實踐中打擊涉大氣污染環(huán)境犯罪，要抓住關鍵問題，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，突出打擊重點。對重污染天氣預警期間，違反國家規(guī)定，超標排放二氧化硫、氮氧化物，受過行政處罰后又實施上述行為或者具有其他嚴重情節(jié)的，可以適用相關司法解釋規(guī)定的“其他嚴重污染環(huán)境的情形”追究刑事責任。
對名為運輸、貯存、利用，實為排放、傾倒、處置污染物的行為應當認定為非法排放、傾倒、處置行為，可以依法追究刑事責任。
長江經濟帶環(huán)境污染犯罪可從重處罰
《紀要》提出，要堅決貫徹黨中央推動長江經濟帶發(fā)展的重大決策，為長江經濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)提供有力的司法保障。實踐中，對于發(fā)生在長江經濟帶十一省（直轄市）的跨省（直轄市）排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的；向國家確定的重要江河、湖泊或者其他跨省（直轄市）江河、湖泊排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的，可以從重處罰。
近日，河北威美環(huán)保中標湖北吉星化工集團有限責任公司2萬噸/年次磷酸鈉技改項目濕式靜電除霧器項目，以下網站公布的中標結果：
河北威美環(huán)保中標湖北吉星化工集團有限責任公司2萬噸/年次磷酸鈉濕式靜電除霧器技改項目
此次發(fā)貨的濕電是為河北一家集化肥、化工于一體的綜合性化工企業(yè)定制。該套濕式電除塵器應用于該公司2萬噸氰尿酸項目。河北威美負責高壓靜電除霧器的本體及其輔助設備系統(tǒng)的功能設計、制造、供貨、安裝及調試，該設備煙氣量25000m3/h，煙氣溫度 ≤60℃ ，設計流速0.5m/s。
以下是氰尿酸煙氣深度凈化高壓靜電濕式電除塵器發(fā)貨現(xiàn)場圖，
氰尿酸煙氣深度凈化高壓靜電濕式除塵器陽極發(fā)貨
煙氣深度凈化高壓靜電濕式除塵器殼體及配件發(fā)貨
Copyright ? 河北威美環(huán)保設備科技有限公司 All Rights Reserved 冀ICP備18007757號-2
河北威美環(huán)保專業(yè)從事電除霧器、陽極管及陰極線等除塵設備的研發(fā)生產
地址：河北省邯鄲市武安市武安工業(yè)園區(qū) 電話：18332815001
